總投資超8億元 安徽省蒙城縣污水廠網(wǎng)一體化特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目資格預(yù)審公告

2月10日，安徽省蒙城縣污水廠網(wǎng)一體化特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目資格預(yù)審公告發(fā)布，項(xiàng)目包括蒙城縣污水處理二廠二期工程及配套管網(wǎng)工程、蒙城縣渦北污水處理廠及配套管網(wǎng)一期工程、蒙城縣污水再生利用一期工程、蒙城縣許疃鎮(zhèn)污水處理廠及管網(wǎng)工程、老城區(qū)污水截流工程、蒙城縣城區(qū)污水管網(wǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目、蒙城縣污水處理廠污泥處理及處置工程以及主城區(qū)市政雨水管網(wǎng)項(xiàng)目。

無(wú)論任何原因?qū)е隆短卦S經(jīng)營(yíng)協(xié)議》、《資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》的簽訂推遲，合作期均在2042年4月30日結(jié)束。本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期從《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》生效之日起至項(xiàng)目合作期滿為止。

本項(xiàng)目采用TOT（轉(zhuǎn)讓-運(yùn)營(yíng)-移交）模式運(yùn)作。

根據(jù)存量資產(chǎn)情況，本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)及資產(chǎn)使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)值為80466.31萬(wàn)元。

蒙城縣污水廠網(wǎng)一體化特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目資格預(yù)審公告

法正項(xiàng)目管理集團(tuán)有限公司受蒙城縣城市管理局的委托，現(xiàn)對(duì)蒙城縣污水廠網(wǎng)一體化特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行資格預(yù)審（本項(xiàng)目采用公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)），歡迎符合條件的潛在社會(huì)資本參加資格預(yù)審。

一、項(xiàng)目概況

（一）項(xiàng)目編號(hào)：BZMC2022CG005

（二）項(xiàng)目名稱：蒙城縣污水廠網(wǎng)一體化特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目

（三）項(xiàng)目授權(quán)主體：蒙城縣人民政府

（四）項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)（采購(gòu)人）：蒙城縣城市管理局

（五）項(xiàng)目地點(diǎn)：蒙城縣境內(nèi)

（六）項(xiàng)目性質(zhì)及運(yùn)營(yíng)內(nèi)容：

1、項(xiàng)目性質(zhì)

存量項(xiàng)目

2、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)內(nèi)容

本項(xiàng)目包括蒙城縣污水處理二廠二期工程及配套管網(wǎng)工程、蒙城縣渦北污水處理廠及配套管網(wǎng)一期工程、蒙城縣污水再生利用一期工程、蒙城縣許疃鎮(zhèn)污水處理廠及管網(wǎng)工程、老城區(qū)污水截流工程、蒙城縣城區(qū)污水管網(wǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目、蒙城縣污水處理廠污泥處理及處置工程以及主城區(qū)市政雨水管網(wǎng)項(xiàng)目。

特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的內(nèi)容是指項(xiàng)目公司在特許經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)的業(yè)務(wù)范圍，未經(jīng)政府方同意，不得擅自拓展或者調(diào)整其業(yè)務(wù)范圍，主要包括以下幾點(diǎn)：

（1）在特許經(jīng)營(yíng)區(qū)域范圍內(nèi)運(yùn)營(yíng)、維護(hù)城市污水處理、泵站、管網(wǎng)等設(shè)施；對(duì)建筑物、構(gòu)筑物及配套設(shè)施、設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行和維護(hù)；提供范圍內(nèi)的污水處理服務(wù)；項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)指定的其他運(yùn)營(yíng)維護(hù)需求。

（2）提供相關(guān)污水處理、泵站、管網(wǎng)等的搶修業(yè)務(wù)等。

如果經(jīng)營(yíng)不屬于特許經(jīng)營(yíng)及其直接相關(guān)業(yè)務(wù)范圍的業(yè)務(wù)，經(jīng)政府方批準(zhǔn)，項(xiàng)目公司應(yīng)按照法律規(guī)定的條件經(jīng)營(yíng)，但是必須將此項(xiàng)業(yè)務(wù)同特許經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)以一定的形式（例如以設(shè)立子公司或其他能夠進(jìn)行獨(dú)立核算和風(fēng)險(xiǎn)隔離的方式）分割開(kāi)來(lái)。

（七）項(xiàng)目授權(quán)、合作期和合作方式

1、項(xiàng)目授權(quán)

根據(jù)《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》第七條的規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、價(jià)格、能源、金融監(jiān)管等有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)督管理工作。

本項(xiàng)目中，由蒙城縣人民政府授權(quán)蒙城縣城管局作為行業(yè)主管部門（實(shí)施機(jī)構(gòu)、甲方）負(fù)責(zé)特許經(jīng)營(yíng)的具體實(shí)施，并授予項(xiàng)目公司（乙方）在項(xiàng)目實(shí)施范圍內(nèi)****的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)：

（1）按照特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議要求，自行承擔(dān)費(fèi)用、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投融資和運(yùn)營(yíng)，并對(duì)本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)范圍內(nèi)容提供運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)。

（2）按照特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的約定獲得可用性服務(wù)費(fèi)和運(yùn)維績(jī)效服務(wù)費(fèi)。

（3）在項(xiàng)目合作期內(nèi)，因城市發(fā)展需要，蒙城縣人民政府在建設(shè)其他同類項(xiàng)目，應(yīng)優(yōu)先保證本項(xiàng)目的污水處理量。

（4）特許經(jīng)營(yíng)期屆滿，將項(xiàng)目設(shè)施及為本項(xiàng)目配置的資源等完好無(wú)償移交給政府或其指定機(jī)構(gòu)。

2、特許經(jīng)營(yíng)范圍

甲方與項(xiàng)目公司簽訂協(xié)議和《特許經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)讓合同》后30日內(nèi)，由甲方授予項(xiàng)目公司本項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，若未能按照約定時(shí)間授予項(xiàng)目公司特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，造成的損失由甲方承擔(dān)。本項(xiàng)目具體的特許經(jīng)營(yíng)范圍包括項(xiàng)目設(shè)施的運(yùn)營(yíng)、維修維護(hù)和更新改造服務(wù)等公共服務(wù)，具體如下：

（1）按照特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議要求，自行承擔(dān)費(fèi)用、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)維護(hù)、移交等工作；

（2）可行性缺口補(bǔ)助（可用性服務(wù)費(fèi)+運(yùn)維績(jī)效服務(wù)費(fèi)）；

（3）行使和享有特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議下規(guī)定的其他權(quán)利和權(quán)益；

（4）在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，非經(jīng)甲方書面同意，乙方不得擅自就本特許經(jīng)營(yíng)權(quán)及其相關(guān)權(quán)益向任何第三方進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押或其他任何處置；

（5）項(xiàng)目公司應(yīng)保證在項(xiàng)目特許期滿時(shí)清償其所有債務(wù)，解除在項(xiàng)目收益權(quán)或項(xiàng)目資產(chǎn)上設(shè)置的任何擔(dān)保，項(xiàng)目公司在項(xiàng)目特許期滿后不論是否繼續(xù)經(jīng)營(yíng)本項(xiàng)目，其債權(quán)債務(wù)均由項(xiàng)目公司享有和承擔(dān)，與甲方無(wú)關(guān)；

（6）該特許經(jīng)營(yíng)權(quán)期限應(yīng)于甲乙雙方合作的期限一致，若甲乙雙方的合作期限根據(jù)本合同之規(guī)定延長(zhǎng)或終止時(shí)，項(xiàng)目公司的特許經(jīng)營(yíng)期限也隨之延長(zhǎng)或終止；

（7）特許經(jīng)營(yíng)期屆滿時(shí)，將本項(xiàng)目設(shè)施無(wú)償、完好地移交給蒙城縣城管局或縣政府指定的其他機(jī)構(gòu)；

（8）在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，若政府方擬將其他存量資產(chǎn)項(xiàng)目交付項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)，雙方應(yīng)在合法合規(guī)的前提下，經(jīng)友好協(xié)商，通過(guò)簽訂補(bǔ)充協(xié)議的方式明確合作具體范圍內(nèi)容（原則上，新增項(xiàng)目的可用性服務(wù)費(fèi)與運(yùn)維績(jī)效服務(wù)費(fèi)的支付標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參照本項(xiàng)目執(zhí)行）。

3、合作期

無(wú)論任何原因?qū)е隆短卦S經(jīng)營(yíng)協(xié)議》、《資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》的簽訂推遲，合作期均在2042年4月30日結(jié)束。本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期從《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》生效之日起至項(xiàng)目合作期滿為止。

4、特許經(jīng)營(yíng)合作方式

本項(xiàng)目采用TOT（轉(zhuǎn)讓-運(yùn)營(yíng)-移交）模式運(yùn)作。

5、投資額：根據(jù)存量資產(chǎn)情況，本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)及資產(chǎn)使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)值為80466.31萬(wàn)元。

（八）標(biāo)段劃分：共分1個(gè)標(biāo)段

二、申請(qǐng)人資格要求

（一）申請(qǐng)人應(yīng)為中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)成立的具有獨(dú)立法人資格且合法存續(xù)的企業(yè)法人，符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定。

（二）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同申請(qǐng)人，不得同時(shí)參加投標(biāo)。具有參投資控股關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)，或具有管理和被管理關(guān)系的母子公司，均不能同時(shí)參與本項(xiàng)目的采購(gòu)過(guò)程（組成同一聯(lián)合體的除外）。

（三）在提交資格審查申請(qǐng)文件截止時(shí)間，申請(qǐng)人存在下列有效情形之一的，其申請(qǐng)文件將無(wú)效處理：

1.被列入失信被執(zhí)行人的（以“信用中國(guó)”，網(wǎng)站.cn查詢結(jié)果為準(zhǔn)）；

2.被列入重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的（以“信用中國(guó)”，網(wǎng)站.cn查詢結(jié)果為準(zhǔn)）;

3.被列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信名單的（以“信用中國(guó)”，網(wǎng)站.cn查詢結(jié)果為準(zhǔn)）；

4、自2018年1月1日以來(lái)，有行賄犯罪檔案記錄的（以中國(guó)裁判文書網(wǎng)查詢?yōu)闇?zhǔn)）。

（三）有相應(yīng)的從業(yè)經(jīng)歷和良好的業(yè)績(jī)，1)在中國(guó)大陸地區(qū)至少有兩[2]個(gè)單體設(shè)計(jì)和實(shí)際處理能力不低于五[5]萬(wàn)立方米/日（含），且實(shí)際運(yùn)營(yíng)不低于兩[2]年的污水處理廠運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)；2)運(yùn)營(yíng)管網(wǎng)（雨水或者污水或者雨污混合）里程300公里以上。（上述業(yè)績(jī)中，擁有的項(xiàng)目公司股權(quán)比例均高于百分之五十[50%]。上述1)、2)可為同一業(yè)績(jī)，也可為不同業(yè)績(jī)，業(yè)績(jī)需提供合同，如合同不能證明相關(guān)情況，并需提供業(yè)主蓋章證明材料）。

（四）供應(yīng)商最近三年(2018-2020年)持續(xù)盈利，具有良好的財(cái)務(wù)狀況，提供近三年的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（財(cái)務(wù)報(bào)告如須合并的以審計(jì)后報(bào)告為準(zhǔn)）。

（五）供應(yīng)商近三年（2019-2021年）未發(fā)生重大安全生產(chǎn)和質(zhì)量事故。

（六）本項(xiàng)目接受聯(lián)合體報(bào)名。如投標(biāo)人為聯(lián)合體時(shí)，應(yīng)滿足以下條件：

本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體成員企業(yè)(含聯(lián)合體牽頭人)不超過(guò)2 家。聯(lián)合體各方必須簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確聯(lián)合體牽頭人和聯(lián)合體其他方的主 要權(quán)利和義務(wù)。聯(lián)合體牽頭人在項(xiàng)目公司中出資占股不得低于50%。聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或加入其他聯(lián)合體參加投標(biāo)；采用聯(lián)合體投標(biāo)的，由聯(lián)合體牽頭單位負(fù)責(zé)處理聯(lián)合體投標(biāo)過(guò)程所有相關(guān)事宜。

四、資格預(yù)審文件獲取

1.獲取時(shí)間： 2022年2月10日至2022年2月17日（提供期限自本公告發(fā)布之日起不得少于5個(gè)工作日），每天上午8:00至12:00，下午12:00至17:30（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外）。投標(biāo)人須仔細(xì)閱讀“投標(biāo)人資格要求”，謹(jǐn)慎參與。

2.獲取地點(diǎn)：請(qǐng)潛在投標(biāo)人于發(fā)布時(shí)間內(nèi)登錄亳州市公共資源交易網(wǎng)網(wǎng)上系統(tǒng)（http://ggzy.bozhou.gov.cn)，按照有關(guān)程序辦理參與事宜（注冊(cè)、獲取、下載招標(biāo)文件）。

3.獲取方式：網(wǎng)上下載。

4.招標(biāo)文件售價(jià)：每標(biāo)包人民幣0 元整，預(yù)審文件售后不退。

五、發(fā)布公告的媒介

本次資格資格預(yù)審公告同時(shí)在亳州市公共資源交易網(wǎng)、安徽招標(biāo)投標(biāo)信息網(wǎng)和安徽省公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)等網(wǎng)站上發(fā)布。

六、資格預(yù)審評(píng)審時(shí)間、地點(diǎn)、文件提交截止時(shí)間

1.資格預(yù)審評(píng)審時(shí)間：2022年3月4日 9 時(shí) 00 分（北京時(shí)間）。

2.資格預(yù)審評(píng)審地點(diǎn)：蒙城縣智慧城市中心南樓三樓開(kāi)標(biāo)一室（蒙城縣仁和路和齊山路交口）（具體開(kāi)標(biāo)室詳見(jiàn)亳州市公共資源交易網(wǎng)“開(kāi)標(biāo)日程安排”或者開(kāi)標(biāo)當(dāng)天指示牌）不接受郵寄方式遞交。

3.資格預(yù)審申請(qǐng)文件提交截止時(shí)間：2022年3月4日9：00時(shí)前提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件。

4.資格預(yù)審申請(qǐng)書數(shù)量：正本1套，副本6套；

5.逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，采購(gòu)人將拒收。

七、資格預(yù)審方法

本次資格預(yù)審采用合格制。資格預(yù)審由評(píng)審小組負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行審核，滿足資格預(yù)審文件要求的申請(qǐng)人原則上通過(guò)資格預(yù)審，可進(jìn)入后續(xù)的公開(kāi)招標(biāo)活動(dòng)，未參加或未通過(guò)本項(xiàng)目資格預(yù)審的社會(huì)資本不得參加本項(xiàng)目后續(xù)的公開(kāi)招標(biāo)活動(dòng)。

合格申請(qǐng)人達(dá)到3家或3家以上，方可進(jìn)入本次采購(gòu)活動(dòng)的下一環(huán)節(jié)――公開(kāi)招標(biāo)；合格申請(qǐng)人不足3家的，由采購(gòu)人調(diào)整實(shí)施方案后重新組織資格預(yù)審。項(xiàng)目經(jīng)重新資格預(yù)審后合格申請(qǐng)人仍不足3家的，可以依法變更采購(gòu)方式。

八、重要說(shuō)明

1.請(qǐng)潛在投標(biāo)人登陸亳州市公共資源交易網(wǎng)免費(fèi)注冊(cè)用戶。

2.請(qǐng)潛在投標(biāo)人點(diǎn)擊“投標(biāo)人專區(qū)”欄目，認(rèn)真閱讀《亳州市公共資源交易網(wǎng)注冊(cè)用戶登記暫行辦法》、“注冊(cè)用戶操作使用手冊(cè)”、“注冊(cè)用戶辦事指南”以及網(wǎng)上發(fā)布的其他相關(guān)文件資料，然后點(diǎn)擊“注冊(cè)用戶登錄”欄目，查看“注冊(cè)用戶申報(bào)操作手冊(cè)”，按照有關(guān)程序辦理注冊(cè)事宜。技術(shù)咨詢電話：4009980000。

3.CA鎖辦理。

3.1請(qǐng)各投標(biāo)單位登錄亳州市公共資源交易網(wǎng)查詢辦理流程及所需材料，亳州市公共資源交易網(wǎng)―下載中心―數(shù)字證書辦理流程及所需材料，查詢網(wǎng)址：http://ggzy.bozhou.gov.cn/BZWZ/xzzx/MoreInfo.aspx?CategoryNum=4；

3.2咨詢電話：4008804959（安徽省電子認(rèn)證管理中心）；

3.3電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)：安徽省電子認(rèn)證管理中心有限責(zé)任公司（以下兩個(gè)地點(diǎn)均可辦理CA鎖事宜，請(qǐng)就近選擇）；

亳州辦理點(diǎn)：希夷大道455號(hào)行政服務(wù)中心三樓招標(biāo)大廳；

合肥辦理點(diǎn)：安徽省合肥市南二環(huán)路與懷寧路交叉口，白天鵝國(guó)際商務(wù)中心B座18樓。

4.本項(xiàng)目預(yù)審文件（電子版）隨公告同時(shí)發(fā)布，僅為各類市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾平等、快捷、準(zhǔn)確地獲取招標(biāo)信息。潛在投標(biāo)人如有意參與本項(xiàng)目投標(biāo)，仍須在招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間內(nèi)登陸亳州市公共資源交易網(wǎng)（http://ggzy.bozhou.gov.cn）辦理注冊(cè)、下載招標(biāo)文件等相關(guān)事宜，逾期未辦理的，責(zé)任自負(fù)。

5.本項(xiàng)目需在投標(biāo)截止時(shí)間前 1小時(shí)內(nèi)，投標(biāo)人限派 1 名授權(quán)委托人前往開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)遞交紙質(zhì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件，并參加開(kāi)標(biāo)會(huì)。如授權(quán)委托人需出示本人二代居民身份證原件（不能出示二代身份證的，應(yīng)提供戶籍所在地公安機(jī)關(guān)出具的證明原件）、有效的授權(quán)委托書原件凡不能出示上述有效證件或到場(chǎng)人員與證件載明的人員不一致或未出席開(kāi)標(biāo)會(huì)議者，投標(biāo)文件不予接受，投標(biāo)資格無(wú)效。

九：聯(lián)系方法

采購(gòu)單位：蒙城縣城市管理局

地 址：蒙城縣秋水路與劉海路交叉口

聯(lián)系人：徐主任

電 話：0558-7666808

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：法正項(xiàng)目管理集團(tuán)有限公司

地 址：安徽省亳州市亳蕪2.5產(chǎn)業(yè)園709-710室

聯(lián)系人：侯工、王工

電 話：0558-7588280

來(lái)源:全國(guó)公共資源交易平臺(tái)

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